Ojciec chrzestny reformy samorządowej z 1990 r., kawaler Orderu Orła Białego, uczestnik Okrągłego Stołu, były senator. Urodził się w Zarybiu koło Warszawy. W czasie wojny Jerzy Regulski walczył z hitlerowcami w oddziałach Narodowych Sił Zbrojnych. Regulski był krytyczny wobec decyzji o wybuchu powstania warszawskiego, a działalność "żołnierzy wyklętych" uznawał za błąd. Władza ludowa w czasach stalinowskich miała go na oku: z powodu działalności w organizacjach studenckich w 1946 r. spędził rok w więzieniu. W 1947 r. ukończył inżynierię na Politechnice Warszawskiej, stopień doktora i doktora habilitowanego uzyskał na wydziale architektury. Był profesorem nadzwyczajnym nauk technicznych i profesorem zwyczajnym nauk ekonomicznych. W PRL-u próbował działalności pozytywistycznej - uważał, że trzeba budować państwo, unowocześniać kraj w takich warunkach, jakie są, ale nigdy nie szedł na kompromisy, nie wstąpił do partii, choć był kuszony przez władzę intratnymi stanowiskami. W czasie karnawału "Solidarności" rozpoczął badania nad samorządem terytorialnym. Wokół niego powstała grupa ekspertów, która przygotowała projekt przyszłej reformy samorządowej. Tematem samorządu zajmuje się także w czasie obrad Okrągłego Stołu, jako reprezentant opozycji. Zdobył mandat senatorski 4 czerwca 1989 r., startując w drużynie Lecha Wałęsy. Premier Tadeusz Mazowiecki powierzył mu funkcję pełnomocnika rządu ds. reformy samorządowej. Wybory do gmin w maju 1990 r. odbyły się już wedle nowych, w pełni demokratycznych reguł. Po ukonstytuowaniu się samorządów gminnych Regulski zajął się ich umacnianiem jako współzałożyciel i prezes Rady Fundatorów Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Jako przewodniczący Rady ds. Reform Ustrojowych Państwa (1998-99) współpracował przy przygotowaniu kolejnego etapu reformy administracyjnej wprowadzającej powiaty i samorządowe województwa. Prof. Regulski był też ambasadorem Polski w Strasburgu przy Radzie Europy, a potem przewodniczył Radzie Reform Ustrojowych Państwa rządu Jerzego Buzka. Aktywny niemal do końca życia mimo ciężkiej choroby, doradzał w sprawach samorządu prezydentowi Bronisławowi Komorowskiemu i prowadził Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej.